开创环境信息化工作新局面


日期:2010-1-11 8:22:04 来源: 宣城环保 浏览:695次
一场不期而遇的冰雪使隆冬的北京裹上了一层厚厚的银装,但这并没能阻挡前来参加全国第一次环境信息化工作会议的代表们热情的脚步。
   北京友谊宾馆,会场里激昂的发言,热烈的掌声,都在传递着一种声音:作为一项重要的基础性工作,信息化日益成为推动生产力发展、促进生产关系变革的重要力量。正如环境保护部部长周生贤在讲话中所说:环境信息化建设要始终紧紧围绕环境保护的主要任务,服务和推动环境保护事业的科学发展,为环境保护优化经济增长、改善民生提供更好平台。
   第一次环境信息化工作会议的召开,正是要回顾历史,总结成绩,谋划未来,一张信息化建设的美好蓝图即将铺开。
   总结经验,谋划未来
   我国的环境信息化工作起步于上世纪80年代中期,20多年来,环境信息化工作同环保事业一道,走过了一条不断探索发展的道路。进入新世纪以来,互联网、移动通讯技术的快速发展为环境信息化应用提供了外部条件,各级环保部门对环境信息化工作重要性的认识逐步提高,建设资金投入逐年增加,建设进程明显加快,特别是近年来一系列重大项目的实施,使得环境信息化建设取得了明显成效,为推进环境保护历史性转变,实现“数字环保”奠定了良好基础。
   北京、山东、江苏、福建、广东、深圳等省市进行了“数字环保”探索实践,率先开展了“数字环保”工程建设,通过建立环境管理业务数字化模型和环境信息综合应用平台,逐步向数字化环境管理转变,实现环境数据标准化、业务管理一体化、环境监控可视化、综合办公自动化、绩效评估规范化、环境服务公众化、环境决策科学化。
   在此次会议的分组讨论中,代表们交流经验,共享信息化发展的成果。大家纷纷表示,会议的起点非常高,准备得也非常充分,2010年是“十一五”的收官之年,是“十二五”的谋划之年,在某种程度上也是启动、准备热身的时刻,在这样的时期召开环境信息化工作会议,充分体现出环境保护部对环境信息化建设的重视程度。
   很多代表不约而同地表现出坚定信心。“有史以来第一次召开信息化工作会议,对信息化工作者是一次很好的鼓舞。”上海市环境信息中心主任贾益刚这样说。“此次会议,对以往的信息化工作做了一个比较全面的总结,对今后的工作提出了一个科学的规划和要求,明确了今后工作的定位、目标和任务。与此同时,把信息化能力建设工程作为一个重点工程来抓,有一个切入点,不是天马行空,而是落在实处。会议把以往在信息化工作中反映出一些问题提出来,如组织体系、工作机制、资金的投入、人才队伍的建设,这些问题都是我们长期从事信息化工作感觉到的,也是下一步应该明确做的事情。”
   有所思、有所得、有所获,这是代表们普遍的心声。江西省环保厅副厅长陈荣表示,此次会议周生贤部长和周建副部长很好地总结了已经开展的工作和取得的成绩,表彰了环境信息化工作优秀集体和个人,对当前环境信息方面工作存在的一些问题也做了很真实、恰如其分的描述,尤其对当前环境信息存在多头、分散,没有形成统一的系统等问题进行了分析。
   对信息化工作,尤其是“十二五”信息化工作,目标非常明确。从原来单项的推进到现在资源的整合提出了要求,要把所有的系统都归纳起来作为总体发挥作用,今后在统一平台上了解情况、掌握信息,做出科学的决策和判断,这十分有利。
   信息化工作会议为代表们提供了一个思想交流的平台。来自不同省份、不同基层的参会代表在这个平台上将规划与实际工作有机结合,不仅将为各地信息化工作提供丰富的实践支撑,也将为科学决策和政策的制定提供多维的角度与宽阔视野。
   这次会议最大的创新,是将会议在中央人民政府网站和环境保护部网站上进行现场直播,并通过环境保护部和各省建设的视频会议系统,向全国环保系统直播,很多地、市、县也在同步收看会议的现场实况。利用信息化手段传递会议内容,不仅是前所未有的创举,也体现出了信息公开、透明的原则。充分利用现代信息技术手段方便快捷的优势,第一时间将会议的情况传送到环保系统,并向全社会发布。
   同时,有24个省、自治区和直辖市在会场外设置了展板和展台,展示了各地方在环境保护核心业务领域开展信息化建设的成果。
理顺机制是关键,业务应用是核心
   推进环境信息化建设,领导重视是前提,理顺机制是关键,业务应用是核心。
   出席会议的福建省环保厅副厅长陈宁建议说:“信息化建设要重视协调发展,在今后几年工作中要高度重视,首先是体制问题,其次是机制问题,这两个问题都要很好地解决。我了解到,一些省市很多工作都是信息中心做,要协调各部门、协调各单位还很困难。如果不在体制和机制方面进一步加强的话,我们再好的计划都会落空。此外,部门之间、上下之间要真正统一起来,使整个信息变成流动的、实时的,这样,我们的目标才能实现。”
   谈及信息化系统的应用,浙江省环保厅副厅长史济锡也表示:“‘十一五’期间建立的污染源在线监控体系,当时浙江走得比较早,但这部分工作没有信息化作支撑,实际上相关成果的运用、工作的价值是难以体现的。所以,我们也越来越感觉到,环境监测手段科学化必须以信息化为基础,必须实现一体化。浙江省已经开始在这方面做出谋划和投入,编制“数字环保”3年行动计划。总体上讲,本级投入大概接近4000万元,其中2010年要投入1000多万元。”
   史济锡建议,要加强环境信息化的应用,在制度规划的安排上多听一些环境管理和信息化专家的意见,并从基层角度综合考虑,要与基层的实际情况有所对接。同时,信息化建设这项工作落实到省、市等各级部门要有相应的机构,要有专人、有专门的经费。往往越到基层,这方面就越弱,但是最基础的工作恰恰在基层,所以在实施规划当中,在经济、政策、资金安排导向上,还是要向基层倾斜。
   来自陕西、深圳、海南、重庆、湖南等地的代表们畅谈着自己的观点,会议室里处处涌动着交流、讨论的热潮……
   思想的火花在碰撞中闪现,行动的共识在讨论中形成。近年来,党中央、国务院把环境保护摆在更加突出的重要位置,提出建设生态文明、推进环境保护历史性转变、让江河湖泊休养生息、探索中国环保新道路等一系列新理念,把环境保护作为生态文明建设的主阵地和根本措施,进一步明确了新时期环境保护的战略地位,对环境保护提出了更高要求,也为环境信息化建设带来新的机遇和挑战。
   会后代表们表示,在深受鼓舞的同时,也深感责任重大,要清醒地看到工作的差距和不足,将以此次会议为新起点,深刻领会部领导的重要讲话和大会精神,充分利用国家环境信息与统计能力建设的重大历史机遇,认真做好项目实施;认真学习借鉴其他省区市的先进经验,乘势而为,勇于创新,大胆实践,为提高我国环境保护工作科学化、现代化水平,做出更大贡献。
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